今年以来,我国经济发展长期向好的基本面没有改变,但经济发展环境面临着复杂的局面,出现新的挑战和困难。党中央科学谋划、果断决策,多次就稳增长工作做出部署,并明确提出,疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。
助力稳住经济基本盘,金融发挥着重要作用。今年以来,全国金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院部署,把支持稳增长放在更加突出的位置,坚持靠前发力、靶向发力、持续发力,努力以高质量金融服务支持疫情防控和经济社会发展工作。近期,人民银行印发的《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》和中国银保监会发布的《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》,均强调要进一步加大支持政策实施力度,及时精准惠及受困群众和重点领域,尤其是要加大对小微企业融资的支持力度,不断提升金融服务实体经济质效。
充分发挥好助企纾困和稳住经济的政策效应,金融系统应当做好加法,继续加大信贷支持力度,推动信贷余额稳步增长。今年以来,人民银行坚持稳字当头、稳中求进,为保持经济运行在合理区间营造良好货币金融环境。尤其是在4月份以后,人民银行进一步加大流动性投放力度,4月25日降准0.25个百分点,释放长期流动性5300亿元,加快向中央财政上缴结存利润,今年已上缴8000亿。在金融管理部门的引导和推动下,各金融机构持续加大信贷投放,加大对重点领域的信贷支持力度。数据显示,截至4月末,普惠小微贷款余额同比增长23.4%,支持小微经营主体户数同比增长了41.5%。稳住经济大盘需要金融发挥出更大作用,下一步金融机构应按照市场化、审慎经营原则,应贷早贷,应延早延,加紧谋划和推出增量措施政策,增强信贷总量增长的稳定性,积极挖掘新的项目储备,聚焦重点区域、重点领域和薄弱环节,加快对接新的有效信贷需求。
在对信贷增长做加法的同时,金融机构还应做好减法,千方百计让利实体经济。聚焦降低融资成本,人民银行今年继续深化贷款市场报价利率改革,发挥LPR的指导性作用,带动企业贷款利率稳中有降,督促指导金融市场基础设施全面梳理收费项目,对民营企业债券融资交易费用能免尽免。目前,大部分主要金融机构已经下调1年期以上期限定期存款和大额存单的利率,稳定银行负债成本有助于企业融资成本下降。统计显示,1-4月企业的贷款利率是4.39%,较2021年全年进一步下降了0.22个百分点,是有统计以来的低位。推动企业贷款利率继续稳中有降,金融机构未来应进一步向市场主体减费让利,主动引导资金成本回落,在合理范围内把负债端收益让渡给实体经济。除直接降低贷款利率外,金融机构还可考虑主动承担部分抵押物保险费、抵押登记费、减免小微企业、个体工商户开户手续费、账户服务费、转账汇款手续费等费用,进一步降低企业经营成本。
助推经济稳增长,金融机构应突出重点,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。锚定实体经济重点领域,上半年人民银行加大结构性货币政策实施力度,相继出台科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款,引导金融机构加大对交通物流、粮食能源安全、科技创新、产业链供应链稳定等重点领域的金融支持。二季度以来,由于疫情多点散发,市场主体特别是中小微企业、部分行业和群众受到较为严重的冲击,对金融支持政策的需求更为迫切。帮助市场主体纾困,从2022年二季度起人民银行通过普惠小微贷款支持工具提供的激励资金比例由1%提高到2%,并按照普惠小微贷款余额增量的2%给金融机构提供激励资金。
好政策要有好落实。下一步,各金融机构应该采取切实措施,确保对重点领域和薄弱环节出台的各项支持政策能够扎实落地。对各金融机构来说,一方面应该优化政银企对接机制,加大对水利、交通、能源等基础设施和重大项目建设的信贷支持,一方面继续加大对中小微企业的融资支持力度,特别是要聚焦因疫情暂时遇困行业企业在金融服务中面临的痛点、堵点、难点,采取针对性纾困措施,支持暂时遇困行业企业渡过难关、恢复发展。
助力稳经济稳市场主体,金融机构还应突破惯性思维,加大服务和产品创新力度。如针对物流业融资,人民银行及时引导汽车集团财务公司、汽车金融公司和金融租赁公司三类机构创新货运物流主题金融债券,用于向货车车主和相关物流企业提供贷款延期还本付息和接续、新增投放资金的支持,有力帮助货运物流行业纾困解难。确保有关金融纾困政策落地,下一步金融机构应进一步创新信贷服务模式,探索优化商业汇票、应收账款融资、融资担保等手段,帮助企业解决流动资金紧张等问题,同时还应大力发展数字金融,运用人工智能、大数据、区块链、云计算等新技术开展流程和业务创新,为因疫情暂时遇困行业企业提供更加便捷多样的金融产品和服务。
当前,中国经济压力叠加,实现今年确定的经济增长目标,必须付出更大更艰苦的努力。金融作为助企纾困和稳经济的一支重要力量,下一阶段应当用足用好稳增长政策,加大信贷投放,优化信贷结构,降低融资成本,为稳定宏观经济大盘、确保经济运行在合理区间做出应有的贡献。
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