■今年清明假期时，许多市民在二沙岛上露营。
■广州二沙岛艺术公园，很多市民到此玩耍放松(资料图)。
焦点 1
建立网上预约制度
有些人预约了却没来，不如让游客自由选择
指引提出了系列保护草坪的措施，包括划定可搭建帐篷的区域，不超过开放草坪面积的二分之一;合理控制帐篷数量，在允许设置帐篷的点位设置明显标识，并定期调整，以避免草坪被过度踩踏。此外，建立网上预约制度，根据人流量以及公园草坪承载能力确定可预约搭帐篷的数量。目前，部分公园已施行了这些措施。在记者走访过程中，市民普遍认同限区域、限量，但对预约制持审慎态度。
有些人开车过来，看到没位子自然就走了。而有些人预约了却没来，容易造成资源浪费。冬春时节经常带着孙子在珠江公园搭帐篷的李爷爷表示，不如让游客自由选择。而且网上预约，我老人家有点搞不懂呀。
规定时间、划定区域就好了，为什还要定量?让大家量力而为不就好了?自从家庭添新丁后韵韵就成了帐篷客，她同样不赞成预约制。
今年27岁，已有6年搭帐篷经验的吴先生则表示理解。其实只要资料不复杂，对于我们来说就是一道手续的事。但是大部分公园草坪只有周末才火爆，工作日就不需要预约了吧?吴先生希望，指引再根据实际情况制定得细致些。
中山大学生命科学学院教授、广东省环境教育促进会会长杨中艺则投赞成票。据悉，该会曾在今年1月做了一份调查问卷，共回收4222份问卷。一些公众担心造成噪声和垃圾问题(50.89%)以及对草坪的破坏(44.09%)。根据调查，我认为草坪承载能力毕竟有限，网上预约后能确定数量，便于控制。对于游客来说，如果去了发现没位子也不好。公园可以设一个措施，如果预约的人超时不来，就取消资格，重新排给其他人，避免资源浪费。
焦点 2
聚会人数超10人需要报备
人数限制是有必要的，但报备制度需完善
关于公开征求《广州市公园草坪开放管理指引(征求意见稿)》意见的公告中还公布了《公园开放草坪使用须知》(下称须知)。其中提出，公众在开放草坪要控制聚会人数，超过10人需向公园管理机构报备。这也是记者采访过程中发现最有争议的一项。
如果像广州国际灯光节那样，只是在网上申请一下，我也可以接受。吴先生说道。
搞那么麻烦吗?工作、商业聚会我可以理解，但是家庭朋友聚会也要限制?难道我去一个公园还要申请吗?陈女士说道。
我认为意义不大，家有6岁稚儿的张女士说道，我们经常和朋友、邻居两三个家庭一起出去，人数经常在10人上下。而且我们是几个帐篷搭在一起，或者共用一个天幕帐篷。如果有工作人员来说什么，那我们是不是可以说并没有聚会?
广州市人大代表曾德雄也提出:为什么是10人而不是其他人数?这个人数是怎么定的?他认为，这一条的可行性和操作性都不太容易。如果原定是9人，结果聚会的时候临时来了几个人导致人数超过了10个，怎么办?对于超过10人的报备，公园管理机构批不批?毕竟只是要求报备而并没有限制，如果公园不批就要有足够的理据，否则就难有说服力，甚至还有法理的纷扰。所以这一条会极大地影响指引的执行。
报备确实是个双刃剑。现在是征求意见阶段，其实一般家庭聚会也就在10个人左右。如果公众认为10人太少的话，设成15人怎么样?杨中艺介绍，省环境教育促进会的工作人员曾在今年1月、2月两次前往各公园考察。他们曾在在二沙岛的草坪上见到有一个组织利用草坪举办了有二三十人参加的活动，且连续举办了两天。公园草坪上确实不适合商业性的大规模聚会。有那么多的地方可以聚会，为什么一定要在草坪上呢?杨中艺认为，进行聚会人数限制是有必要的，但报备制度需进一步完善。
焦点 3
不开展踢球、跳绳、踢毽子等活动
都禁止了的话，我们还有什么可以玩的?
今年初，记者走访时曾发现，草坪上存在放风筝、飞无人机、放音乐、玩飞碟、球类运动的游客，但数量并不多。此次的须知则将这系列活动列为了禁玩事项:不得在市内公园放风筝和飞无人机;不开展踢球、跳舞、跑步、跳绳、踢毽子、玩手球等可能严重损坏草坪植被的活动，不在受损草坪或草坪植物退化严重的区域聚集、游玩;禁止在草坪开放区域及帐篷内吸烟，禁止携带易燃易爆物品及使用明火;禁止使用扩音设备。
无人机可能会侵犯到其他人的隐私，我觉得是可以禁止的。风筝的话要看地方吧，有些草坪很小，根本放不起来。邓先生说。我们公园是全园禁止放风筝的，因为附近有高压线，跑步的人也很少，因为有缓跑路径。珠江公园工作人员说道。
哎，如果这些都禁止了的话，我们还有什么可以玩的呢?张女士说，自发生疫情以来，除了春节等重大节假日外，几乎就没出过省和市。他们夫妻又不愿意带6岁的孩子去商场和游乐园，去公园搭帐篷自然成了首选。小孩子跑一跑、跳一跳，做做运动，又只在周末，难道是损害草坪的活动吗?
在具体执行的时候，工作人员还是要柔性一点。比如几岁的小孩子就丢丢球，力气不大的，管理不能太苛刻。李爷爷说。
而对于使用扩音设备这项明显会干扰到他人的活动，帐篷客们却一致地宽容。我们很有默契的，放音乐的声音也不会太大，大概相距两三个帐篷能听到的距离。如果别人放，我就不放了，吴先生说。我之前在村里露营的时候，听到过很大的音乐，但是发现孩子们反而很高兴地凑过去跳舞，后来就没意见了，张女士说。
白云山的工作人员告诉记者，指引上列出的禁玩事项会危害游客的安全，如放风筝、玩手球、飞无人机等都是存在安全隐患的行为，可能会降低游客游玩舒适度。此外，如在草坪跑步、跳绳、踢毽子等行为会损坏小草的根和叶，容易造成小草枯死，不利于草坪的健康生长。不过，由于制定了草坪开放管理规定，做此类活动的游客很少。比如聚芳园草坪开放至今，甚少发现游客在草坪跑步、跳绳、踢毽子、玩手球、放风筝、飞无人机、放扩音设备等现象。
公园草坪不是运动场地，不建议做太剧烈的、对草坪有影响的运动。但小孩子在草坪上跑跑跳跳、丢丢球我认为是不会影响到其他人的，主管部门可以多听听大家的意见，对争议比较大的地方再多考量一下。杨中艺说道。
焦点 4
不使用可能损坏草坪的各类物品
搭天幕的话一定要用针的，希望给予通融
须知还指出，不使用可能损坏草坪的各类物品，如高跟鞋、带有尖细桌椅脚的户外装备、固定帐篷所用各类尖锐物等。就记者观察，穿高跟鞋去草坪的人极少，但不少游客喜欢搭天幕帐篷。搭天幕的话一定要用针的，没办法。我认为伤害并不大，希望有关部门给予通融。吴先生说。
目前，珠江公园就允许了搭天幕的行为:因为大家没有使用固定四角的桩子，只是把针穿下去，而他们回收的时候很小心，没带出草皮，所以我们是允许的。白云山风景名胜区的工作人员则呼吁游客少用破坏性大的长钉帐篷等。
一旦禁止使用长钉后，那么是不是珠江公园也就不会允许搭天幕了?周女士希望，指引或须知能够根据帐篷的种类再细化一下，分辨出真正具有伤害性的行为，不要搞一刀切。
声音
希望限制别太多
满足市民需求
春天很短暂，排除烈日、暴雨、蚊虫多的日子，我们去户外搭帐篷的时间其实很少。希望限制别太多，也希望多开放一些区域给公众。大家都是喜欢烟火生活的。韵韵说。
供民众娱乐、休憩的公共场所太少，这几乎是肯定的。每到周末节假日，广州这样的场所总是人满为患，甚至一些还没有怎么开发的边野荒郊之地居然都有人能够找过去休憩娱乐，引发各种安全问题。曾德雄指出，各类资源紧缺、人满为患几乎是所有一线城市的常态。政府应集聚各种力量、采取各种方式尽量提供这样的场所来满足公众的需求。广州这些年也的确是这么做的，成绩有目共睹，比如遍布各地的绿道绿植、公园湖泊等就是典型。
【来源:新快报】
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