全国人大代表、陕西省人民医院院长宋张骏。受访者供图人民网北京3月10日电（邓楠）今年的政府工作报告提出，着眼推动分级诊疗和优化就医秩序，加快建设国家、省级区域医疗中心，推动优质医疗资源向市县延伸，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗服务。如何更好地落实分级诊疗，实现优质医疗资源下沉？在今年两会上，全国人大代表、陕西省人民医院院长宋张骏提出，由医疗行政管理部门系统、规范组织三级医院优质医疗资源定期、定点在基层医院坐诊的建议。宋张骏认为，新一轮医改以来，在优质医疗资源下沉方面，虽然通过建立医联体、医共体、专科联盟等各种下沉渠道，采取与医护人员职称晋升挂钩，利用远程会诊等方法，取得了不少成效。但就目前来看，碍于流动性、松散性、短期性等原因及医学诊疗的特殊性要求，拥有优质医疗资源的大医院依然人满为患。为此，宋张骏提出由医疗行政管理部门统筹规划，合理安排，系统组织三甲医院副高以上专家固定时间与地点，就近在基层医院坐诊；将医务工作者下沉基层这一项纳入个人年度目标考核范围并给予合理薪酬和激励办法等建议，从而满足人民群众对就近享受优质医疗资源服务的需求，为乡村振兴的美丽图画增添全民健康的浓墨重彩。如何有效且精细化的落实分级诊疗？宋张骏认为，要从三级医院与基层医院既往帮扶史，上级医院优势学科填补基层医院薄弱学科以及本着就近原则等方面考虑，从而安排固定时间、固定专业的医务工作者到固定的医院进行帮扶。“如果这一形式能够固定且长期坚持下来，就能够真正实现优质资源下沉。”宋张骏说。分级诊疗是解决群众“看病难”、“看病贵”的有效手段。在宋张骏看来，要建设好分级诊疗制度，除了考虑技术、设备，更应将政策向“人”倾斜，提升基层医务人员整体素质和服务能力，补齐目前的医疗体系短板。为此，宋张骏建议，在县级层面，可以整合医疗资源，将县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院统筹成为县级医疗中心，然后将全县内的乡医、村医吸收成为县级医疗中心的在编人员，派到基层从事乡医、村医工作，享受与县级医疗卫生中心工作人员的同等待遇。这样的做法能够让群众得到县里来的医生的诊治，增加群众认同感；同时也为乡医、村医们打开了良好的职业发展渠道、继续教育渠道和业务晋升渠道，接触更多的高等级学术会议，真正让高层次的医学人才留在基层、扎根基层、惠及群众。宋张骏一直努力解决群众因病致贫、因病返贫的问题。工作中，他推动成立了由16家基层医疗机构组成的陕西省人民医院医疗联合体集团，将省人民医院门诊前移至社区卫生服务中心，打造15个专科联盟，与44家基层医院建立协作关系。“我希望通过自己的努力，让群众在家门口享受优质医疗服务。”宋张骏说。
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